Разработка проекта на ликвидацию опасного производственного объекта

    В подготовленной документации должен содержаться список действий ориентированных на:
  • очищение ОПО от токсичных компонентов;
  • подготовку и демонтаж оборудования ОПО;
  • отсоединение ОПО от коммуникационных систем;
  • снос капитальных сооружений;
  • утилизацию образовавшихся отходов.
    Проектом предусматривается ряд мер гарантирующих:
  • промышленную безопасность (ПБ), сведение к минимуму возможности возникновения техногенных ситуаций и нейтрализацию их последствий;
  • безопасность, учитывающую геолого-сейсмические и климатические риски;
  • защиту экосистемы;
  • пожарную безопасность;
  • использование прогрессивных технологий и организационных методов в целях сокращения длительности ликвидации ОПО.

Документация на ликвидацию ОПО и вносящиеся в нее изменения должны быть подвергнуты ЭПБ. Это объясняется тем, что перевод проекта в стадию реализации возможен только при наличии положительного экспертного заключения, занесенного в реестр Ростехнадзора. Разработчиком проекта уничтожения ОПО и исполнителем его ЭПБ должны быть разные организации. В рамках проведения экспертных процедур предусматривается анализ превентивных действий, гарантирующих ПБ при аварийных сбоях ОПО и недопущение техногенных инцидентов в ходе выполнения ликвидационных работ.

Ликвидация опасного производственного объекта.

    Процесс уничтожения ОПО состоит из ряда процедур, установленных федеральным законодательством:
  • Одобрение решения о нейтрализации ОПО (оформленное в виде приказа руководителя организации, использующей опасный объект).
  • Составление ликвидационного проекта.
  • ЭПБ подготовленного проекта с дальнейшей регистрацией положительного экспертного заключения в соответствующем территориальном органе Ростехнадзора.
  • Вывод из эксплуатации и уничтожение ОПО в полном соответствии с проектом.
  • Документальное оформление завершенного ликвидационного процесса (приказы, демонтажные акты).
  • Уничтоженный ОПО исключается из реестра Ростехнадзора.

Важность подготовки проекта.

    Наличие проектной документации на ликвидацию ОПО требуется, чтобы удалить ликвидированный объект из соответствующего реестра. С этой целью также предоставляются:
  • заявление с причинами удаления;
  • копии подтверждающих документов по каждому случаю вывода из эксплуатации или ликвидации ОПО.

Подтверждающим документом является проект ликвидации ОПО с положительным заключением ЭПБ. Неимение такового может обернуться еще одним негативным моментом, если в процессе инспектирования, проведенного Ростехнадзором, будет обнаружена фактическая ликвидация, документально числящегося ОПО. Проект по уничтожению ОПО, прошедший ЭПБ с положительным заключением – первое, что потребует инспектор.

    В документе должны присутствовать нескольких пронумерованных разделов:
  • пояснительная записка (№1 ПЗ);
  • планировочная схема земельного участка (№2 ПЗУ);
  • проект организации работ, связанных с демонтажем или сносом капитальных сооружений (№7 ПОД);
  • номенклатура мероприятий по охране экосреды (№8 ООС);
  • сметные документы (№11 СД).
    В документации ликвидационного проекта излагаются:
  • аргументация ликвидации ОПО;
  • описание ликвидируемого ОПО (демонтируемые или предназначенные под снос объекты);
  • ликвидационные мероприятия (полный вывод из эксплуатации);
  • меры, гарантирующие защиту ликвидируемого объекта от проникновения посторонних лиц и животных;
  • действия по охране экосистемы;
  • аргументированные расчеты масштабов опасных зон, учитывающие ликвидационные методы;
  • оценка риска нарушений инженерной инфраструктуры в ходе ликвидации ОПО;
  • безопасные методы уничтожения и обоснованность их выбора;
  • меры, гарантирующие защиту населения;
  • решения по вывозу утилизируемых материалов с кратким описанием;
  • список действий по рекультивации и благоустройству земельного участка после ликвидационных процессов;
  • информация о согласовании с органами надзора решений по применению опасных методов в ходе ликвидации ОПО;
  • калькуляции (технические, экономические);
  • декларация ПБ (для ОПО, подлежащих декларированию);
  • аргументирование безопасности ОПО при недостаточности или необходимости отклонений от нормативов ПБ во время нейтрализации.
    К примеру, при ликвидации сетей газопотребления проектом предусматривается оценка пожарных, аварийных и прочих негативных рисков с включением в проектную документацию списков превентивных мероприятий таких как:
  • предупреждение загрязнения экосистемы;
  • дальнейшая переработка образовавшегося утильсырья;
  • восстановление земель, после уничтожения объекта;
  • исключение возможности повреждения капитальных сооружений, дислоцирующихся в зоне воздействия ликвидируемого ОПО;
  • недопущение активизации опасных геологических явлений (осыпи, сели).

Проект ликвидации газовой котельной, помимо ПЗ, может содержать ПЗУ, если требуется демонтаж не только внутреннего, но и наружного оборудования/капитальных сооружений, а также ПОД. Разделы ООС и СД подготавливаются по желанию заказчика. Декларация не требуется, поскольку газовые котельные не подлежат декларированию.